手机浏览器扫描二维码访问
“但在臣看来,就是疲于内斗!”
“上升之路因人而升,下辞之路因人而辞,便是整官员体系的内乱。”
“官员升迁辞退紊乱,天下秩序便不稳,秩序不稳,天下之乱便由此而来。”
说着,嬴城停顿下来,等待始皇帝的问候!
始皇帝眉头紧皱的道:“你继续!”
嬴城当即正色道:“也因此,治理天下如治军,需要一个完整且稳定的治理体系。”
“中央集权郡县制如此,三公九卿如此,五等九流也是如此,都是为了一个完整的体系而诞生之物。”
“而在这样的体系之中,才能更好的管理。”
“中央集权郡县制,为国制!”
“三公九卿,为官制!”
“五等九流,为人制!”
“大秦律法,为法制!”
“皇权至上,为帝制!”
“国制之下,天下疆土尽归郡县乡亭里,其内应设官署,一应有之。”
“官制之下,由任命官员管理天下疆土百姓,其内奖罚制度,一应俱全。”
“人制之下,赋予个人享有的权益和应尽的义务,其内教导和约束的条令一应设立。”
“法制之下,监管天下体系而不至于紊乱,其内以礼与法恒定监督约束。”
“帝制之下,皇权位于至上管理天下,其内帝王应权衡利弊,掌握整体战略方向。”
“而只有在此完整的体系之上,再推行国策,才能畅通无阻。”
始皇帝愣神的盯着嬴城,似乎在脑海之中,已经勾勒着一个完整的框架。
国制,官制,人制,法制,帝制。
看似是分离出来的制度。
但实则,相互兼容在一起,形成了一个完整的管理结构。
同时。
这样的框架之中,各方的权利清晰了很多很多。
就好像通过这样的框架看上去,呈现出来的就是一个天下。
嬴城停顿了片刻,继续道:
“治理天下,当以大制小,以小衡大。”
“以大制小,由陛下到官员,再到人,缺少管理农业的官员,那便设立农业司,并以郡县乡亭里的国制依次配置官员。”
“同样,缺少管理商业,矿业,教化的官员,依次配置。”
“进而朝廷下达政令,以大制小,令政令通达。”
“以小衡大,由人到官员,再到陛下,一条政令是否合适,非朝堂之论可得,天下各地乡俗等均有差距,政令实施也有差距,如何来定其中的准绳。
不应由上而定,而是由下而定。
乡里入冬以来天寒地冻,开春之际解冻略迟,春耕自然略迟些许,而官员下令强制耕作,稻种冻死耕田之内颗粒无出,秋收之际赋税不能缴纳。
这样的罪责究竟是要让百姓承担,还是要让强行下令的官员承担。
以小衡大,这是官员的过错,而这样的问题在一郡之地普遍生,便是郡守的过错,这样的问题在天下四处普遍生,便是朝廷的过错,而身为下达旨意的陛下,便同样有不可推卸的过错。”
始皇帝默默的点头,呢喃道:“以大制小,以小衡大!”
彷佛死路一瞬间打开了,所有的制度都需要一个上下沟通的环节,而恰恰,这提供了一个上下沟通的通道。
而其实。
这样的通道一直都有,只不过现在被总结说出来,有了更加清晰的概念。
“想要实现这样的治国之念,太难,太难!”
始皇帝忍不住的摇头。
郡县制自商便有之,分封之下各个诸侯国都有制郡县,只不过秦国彻底实行了郡县制。
简介关于状元郎她千娇百媚为了替父伸冤,沈初女扮男装中状元,做御史,查旧案。信心满满朝着目标前进,却误被中迷情药的六皇子当了解药。六皇子裴渊表面风流,实则心机深沉,一心想登皇位,一统江山。沈初捂紧马甲,远离六皇子。裴渊状元郎心思机敏,可收为心腹,状元郎睚眦必报,堪做利剑。起初,裴渊算盘打得叮当响本殿过河,他搭桥,本殿查案,他冲锋,本殿杀人,他挥刀后来,裴渊本殿好像爱上了状元郎?裴渊自此陷入断袖的自我怀疑中,直到他意外扯掉状元郎的马甲。原来沈初不仅是千娇百媚的女郎,是自己曾吃过的解药,竟然还是...
简介关于胭脂粉她刚穿越,就被抢去当压寨夫人她要起兵造反!听说了吗?李家小娘子投了河,哎呦喂可不是嘛,说是打捞起来了?哎呦,我听人说啊,那个身子哦,都被鱼吃穿了呢啧啧,怪可怜的。可怜什么,哪有女子嫁人不听婆家话的?要我说,她就是活该!小点声,可不能让人听了去你家那个不是说想要典个偏房续怀?可曾有打听到哪家合适?要不?你回去给你家里的那口子再商量商量?你都生了两个男娃子了。你来我家,也生个男娃呀。我当家的说了,给五斗谷子,顶好的!你,可不怕我收拾你当家的啊,让他腿杆打喘喘?嘻嘻,他啊,半盏茶都不行唉,我命苦啊,肚子不争气,三个了,都是女娃子。我那婆婆别,那我哪能做主啊,我得回去给我家那头牛说道说道。好好好!就你个浪花大,命好!诶?还是放桶里溺了?他爹送城里了说是有官人就好吃那一口鲜的。你可真舍得,怎么都是你身上的掉下来的肉,也没分吃上一块风初夏有点傻,真的。她想建立一个理想国。那里男女平权人格尊严受到保障...
...
携带dnf鬼剑士系统重生到火影忍者的世界,成为木叶村忍具满点堂的少老板,成为什么样的鬼剑士好呢是专精剑术的剑魂或是出卖灵魂只为力量的狂战或是掌控鬼神的鬼泣或是掌控波动之力的修罗还是一体双魂半人...
安忍不动如大地,静虑深密如秘藏地藏卷轴突现世间,黄金凤凰再临天地,南北争雄,密云重重。深宫诡虞,疆场喋血。以天地为棋盘,众生为弈子,英雄豪杰,风月美人,演一出旷世棋局...
作品简介...