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第701节（第1页）

“靖难四年，催征急、搜刮穷，四方之民力枯竭，各府库藏空荡，刚歇息两年不到，今日又要兴大兵，时势至此，即便是真有什么五鬼搬运术，这么大的支出，把鬼神都给累死怕是也搬不出来金山银山来补窟窿啊。”

户部左侍郎孙瑜上来就叫穷，说的也挺有意思，诉苦中带一点揶揄。

难得地，户部右侍郎李文郁没搭茬。

这俩人不太对付，但眼下户部有点左支右绌是事实，所以在整体利益面前，两人也暂时放弃了派系纷争。

“咳。”

夏原吉最近的白头发明显多了，鬓角都调皮地蹦出了几丝。

“户部确实很困难，但国家有重任，不得不担，事情还是要解决的，今天大皇子和国师把大家叫到这里开会，就是要齐心协力解决问题嘛。”

夏原吉作为户部一把手，说的话显然很有水平，除了户部的，与会的还有兵部、工部、太仆寺、光禄寺等部门，甚至还有内廷的几个大太监也来了。

这里要解释一下，为什么会有这么多看起来很奇怪的部门，来参加永乐二年的经济会议。

因为大明的财政，从来都不是户部一个部门统一管辖的。

实际上，户部虽然是整个大明的财政管理体系中最重要的那个部分，但户部根本就管不了偌大一个大明帝国的全部财政，除了户部以外，刚才提到的那些部门，都有独立的财政权。

而且说出来让人很难理解的是，这些部门不仅有自己独立的财源，收支自成系统，不受户部的管理干涉，而且名义上是统一向皇帝负责，实际上是压根没人管它们。

至于这些部门的财政收入来源和财政运作模式，得一个一个挨个来说。

先说兵部，兵部的主要财政收入来源有两部分，一部分叫做叫做“代发武官费用”，另一部分叫做“代解卫所经费”。

所谓的“代发武官费用”，指的是由于明初武勋群体非常庞大，而除了勋臣以外，还有许许多多没有爵位的武官，这些武官每年俸禄里的“福利”部分，例如柴薪、直堂银等等，都是走兵部帐来发的，一般会收储在兵部武库司，由兵部发放给在京官员，兵部就起到了一个小银行的中转作用，而这些钱，就能拿来放贷或是经营。

而“代解卫所经费”，指的是由于大明实行卫所制，而在卫所制下，大明不但不怎么需要给卫所提供经费，而且还能每年源源不断地薅卫所军户的羊毛，而无论是小部分发放给卫所的必要经费或补贴，亦或是卫所上缴给中枢的实物税，都是由兵部负责的。

而后就是工部，工部就简单多了，它的财政主要来自于坐派各地的工料折银以及竹木抽分收入，而工部也是跟户部矛盾最大的一个部，因为二者的财政收入，是明显此消彼长的关系。这完全是因为大明效率极其低下的实物赋税制度，因为工部是搞工程的，如果工程需要什么地方出木料或者其他建材，是可以直接代替粮食赋税的，而这种对地方的摊派，就会导致户部的帐面收入减少。

其次就是太仆寺，太仆寺收入主要为各地的俵马折银而来的马价银，这是因为大明一开始的马政是交由民间以摊派方式养马，后来老朱发现效果实在是不好，就换了政策，用收的马价银找专人养马。

而光禄寺，就单纯是大明比较注重体面，所以对宴会方面的拨款比较多，然后三十多年积累下来，自己寺内的小金库非常充裕了。

总之这种猫有猫道、狗有狗道的财政一盘沙，是非常让人头疼的。

这种制度设计，不好说是不是老朱有意为之。

但光是户部、工部、兵部，这三个平级部门，除了皇帝就压根没人摆得平。

现在皇帝把权力下放给了姜星火和朱高炽，就轮到他俩头疼了。

而更麻烦的是，这种麻烦已经到了不解决都不行的地步。

因为再不拿出个解决方法，整个大明除了自己有财政小金库的部门，其他部门都要面临停摆的风险了。

姜星火看了看朱高炽，示意他先说。

会议开始前的聊天环节，朱高炽声称自己瘦了，但可能是体重基数太大，姜星火实在是没看出来。

朱高炽刚刚结束闭门思过，重新回到内阁主持工作。

在他闭门思过的三个月里，朝堂发生了很大的变化，朱高炽现在是不得不适应这种变化，虽然六部里他的人还算齐全，但对于各寺的掌控，却明显大不如前了。

“茹尚书，黄尚书，你们两个认为应该如何解决？”

看了一圈，最终朱高炽的目光落在了兵部尚书茹瑺和工部尚书黄福身上。

兵部尚书茹瑺皱眉沉吟片刻，说：“依臣所见，只有一个选择，那就是为了接下来的战争，削减不必要的支出，将户部的资金集中起来，以保证朝廷日常所需。”

他顿了顿，抬头看向朱高炽：“如果这还不行，陛下登基以后，大力推行大明国债，如今国家所需，不妨再多发点北征国债，百姓只要积极认购，今年削减一些不必要支出，勒紧裤腰带，想来足够支撑各部门的耗费了。”

听着兵部尚书茹瑺的话，朱高炽点了点头，然后又望向了工部尚书黄福。