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第447章 吏治（第2页）

“讲。”

金忠这个嘴替又说话了：“三法司会审行之有效，若京察也以此来进行，倒是不虞有什么不够公平公正的地方。”

蹇义道：“自然还是应按律法来办！”

而这时候蹇义的老朋友茹瑺，也出来帮衬了一把，虽然茹瑺不会违背皇帝的意志，但皇帝既然没说话，那么倒也不妨表达一下自己的意见。

那么，姜星火究竟是怎么想的呢？

如果姜星火想把京察的权力，挪到总裁变法事务衙门，肯定是不合规矩的，而吏部手握考成法和京察，虽然合情合理但也有些让朱棣觉得权力过大，所以此前朱棣并没有考虑过马上重启京察的事情。

毕竟火烧的最狠的洪武朝，那时候官员数以万计被处置，可说白了，基层不还是该怎么样就怎么样吗？

空印案是洪武四大案之一，原因就是官员因为时间成本等实际情况，为了偷懒，直接在空白的公文上预先盖上印章，然后后面再填写上具体内容，有现实需要，但无疑是弄虚作假，被老朱现以后，老朱相当重视，并且勃然大怒，然后就是人头滚滚环节。

——先干了再说能不能成。

听闻此言，朱棣的心头隐约闪过了一丝猜度，在吏治整饬上，朱棣与姜星火的立场当然是一致的，但不一致的是，这个权力到底要握在谁的手里。

“臣以为可效仿三法司会审，京察之事，五品以上自是圣裁，而五品以下官员，由吏部、内阁、总裁变法事务衙门共同协定，其中以吏部为初审，内阁为监督，总裁变法事务衙门为复审，若有争议，依旧交予陛下圣裁。”

五品以上的官员是一套，决定权主要在皇帝的手里，吏部实际负责的是五品以下的官员，包括翰林院、六科给事中、都察院十三道监察御史、各部寺官员，主要环节有笔试和面试。

“不过，这倒也省去了朕的麻烦……”

京察，在朱元璋死后被改成了十年一次，而考成法的杀伤力，可比京察大得多，反弹也一定是更大的。

但是只要读过明史的人，应该都知道，京察在明朝中后期，将会成为整个庙堂斗争的主线节点，每一次京察，只要有党争，那必然是血雨腥风。

朱棣看向蹇义和姜星火：“那么，伱们就回去好好准备吧，记住，时间可不多了，半月为期，先把前期的准备工作做好，届时，朕会亲自来看的！”

姜星火摇头：“臣不敢妄言。”

而按照洪武朝旧制，京察的权力也是在吏部手里的。

而如果今年不仅考成法对天下官员出重拳，京察也对中枢各衙门再进行一轮优胜劣汰，官员们马上就会从幻想中清醒过来，继而人人自危，到时候对考成法的抵制，就会成为一种普遍共识。

这就是在警告朱棣，要小心下面的官员抱团下克上了。

但有一点是一样的，那就是很多时候讲道理并没有什么用，有用的是对方到底关心的是什么。

蹇义的面色很严肃，神色间有些凝重，似乎陷入了对往事的短暂追忆。

不管蹇义是忠直体国敢说真话，还是借此得了考成法施行权力的便宜还要在这里卖乖，借此攻击姜星火，朱棣心头都有些不满。

考成法，更加加重了这种威权。

“是，朕有所耳闻，这便是国师在大明行政学院里，讲授的行政管理学所倡导的。”

嗯，如果打个形象的比方，大明是一台机器，那么考成法就是对机器的定时检修和加机油。

朱棣大笑起来，眼神中充满了赞赏之色。

如果让京察也走这种模式，显然对于皇权这个“裁判”来说，是最有利的权力结构。

茹瑺在旁边没说话，因为不关他的事，但是依照他对皇帝的了解，想都不用想，肯定是乐见其成的。

姜星火松了口气，赶紧应下来，虽然他在来的时候就知道，最终的结果，肯定是朱棣同意他的建议，因为这件事情，本身就是符合朱棣的利益，但如今真的得偿所愿真的通过这次的试探，来获得了更多的权力，他方才心里石头落了地。

至于姜星火刚才说的御史巡视，都察院是负责整顿天下官场风气，维持朝纲稳定，但并不能像吏部那样，直接干预吏治，所以他们虽然拥有着“风闻奏事”这种一般官员难以企及的特权，但在庙堂上并不算顶尖级别，即便是有陈瑛这样的酷吏掌管，这种时候，只要不搞得太过天怒人怨，皇帝还信任，就足够让人忌惮但又不敢如何了。

如果是考成法，那么权力肯定是在吏部的。

蹇义被这么反驳，自然也不会再说什么，于是焦点又回到了姜星火这里。

既然不是事先谋划约定好的行动，那就说明，蹇义确实认为考成法有些弊端。

三法司会审这种模式的稳定性和有效性，已经在过去的三十多年里，得到了验证。

朱棣哼了一声，问道：“那蹇尚书认为该如何？”

显然朱棣并没有减少对姜星火日常行动的关注，而几位大臣也都跟着听着，这都是堂皇王道，倒也没什么好质疑的。

然后，等到姜星火和蹇义、茹瑺退下之后，朱棣脸上的表情慢慢淡了下去，他低声喃喃：“这国师的胆量不错嘛！居然敢在朕面前玩滑头！”

目前在很多官员的认知里，考成法还是皇帝刚登基脑子一热，想整顿一下吏治，只要消极对抗，没几年就自动偃旗息鼓了。

“所谓上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐，大约如此。故而考成法之成效几何，还请陛下不要报以太大期望。”

刑部为什么会被重重地砍一刀，还不就是因为三法司系统内部抱团太厉害？

而说白了，至于内阁和总裁变法事务衙门，其实就是皇帝的手里两把刀，都是新成立不到一年的部门，即便参与进来，也没有多少自主权。

“老臣以为，天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”

“空印案。”

只不过与此前不同的是，这里多了一座固定的大倍数望远镜。

是的，皇帝待着没事又不想出宫的时候，就会在这里观察一下太平街对面百姓们的日常生活。

笔试就是这些官员的京察资料递交给吏部以后，吏部考功司会关门查验核对所有资料，然后举行内部会议，会议结束评定后才开门。