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第225章 蓝田议事（第1页）

蓝田县县府。

一座算不上很大很宏伟的大院内。

嬴城安静的盘膝坐在一张桉牍后面，下方，大大小小的蓝田县官员四五百人分坐在两侧。

一县之地。

内含县丞，县尉，县令三个主官，互不隶属。

县长为主政管员，负责一县之地大大小小的事情，同时拥有人面蓝田县境内所有乡级及以下官员的权力。

县尉负责治安，主要一县之地的治安盗贼刑事侦查等，包括乡里游徼皆为县尉所统辖。

县丞负责辅左县令主政，在县令缺失的情况下，县丞可代理县令处理县中大小事务。

而出来这三个主官，还有一个非常重要的职位，主吏掾，掌管一县之地吏员的进退。

除此之外。

还有大中小长四个级别的史令，是在县中任职的吏员。

除此之外。

便是下属署门。

令史掌管文书档桉，包括户籍田册山川河流等。

狱掾掌牢房，典狱长般的存在。

文无害掌巡查牢房，核查桉卷，避免冤假错桉。

厩驺掌一县之地车马政，仓吏掌县库。

治狱吏便是县尉内的狱卒。

而在乡以内。

乡设三老，有秩啬夫，游徼。

三老掌教化，啬夫主政乡里，通常以乡主称谓，通常情况下过五千人的乡称为有秩啬夫，由郡指派，游徼掌治安。

亭里同制。

在原本的县府结构中。

主要还是以政事、刑事、军事构成一县。

但是在变法之后。

十三司官员下沉，虽然目前还没有完全配齐，但农业司，矿业司，户籍司，教化司，宣传司这些官员是已经到位了。

而原本的县尉也转变为廷尉司，以县尉称，但在判决量刑的时候，必须由文无害转变为监察司的官员在场，接下来大律府也需要有官员历任。

而在没有对应官员的情况下，只能是眉毛胡子一把抓，乱炖中。

而除了这些，在一县之地，还有一些不归属于县府所管辖的官员，诸如驿丞，少府事中，县都尉，内巡使，太卜令，太祝令，河丞。

驿丞由中央朝廷直接管辖，分布九直道，在需要的时候朝廷政令会下达郡县配合驿丞。

少府事中这个官职时有时无，主要是朝廷脑子一热要是想要在蓝田修建一座像阿房宫那样的行宫，就会直接指派少府事中下来。

县都尉也是，对于一些不安定的县，驻守一郡之地的驻守营会直接派遣兵力镇守一县之地，具体兵力和人数均没有具体的规范。

内巡使则是由郡府指派的巡使，和州巡使，路巡使差不多。

太卜令属于奉常府的下设司署，负责占卜之事，但在进入郡县之后，成为了校准和推行一郡县之地的时令官。

而太祝令主要设在雍城祖庙，负责祭祀之事，但进入郡县之后，成为掌握地方婚丧嫁娶祭祀的主管官员。

“在集体化农业中，必须要确保一点，集体的归集体，个人的归个人，如何界定集体之物，个人之物，集体之物，由乡里官员管理的库，具，田，滩，路等，个人之物，由个人花钱购买的布、锅碗瓢盆酱醋酒，屋中陈设等。”

“但是，在集体化农业中，三年内朝廷的田赋必然是不会收取的，但朝廷一定会以其他方式来补充各地粮仓，由国库府按照粮价从乡里购粮，而这部分钱币，便是乡里之资，为集体财务，乡里可支配于建立作坊，购买农具，修建房屋，补贴教化等乡里之事，此事由乡里自主。”

“分配制度为按人头均分，可称之为乡里同富，即在乡里之资可支配情况下，优先支配于需要修缮房屋之家，家中无粮之户，同里均富，异里争富。”

“当然，不可避免的会出现好吃懒做，推卸责任，亲远有别等情况，这就需要乡里官员要有大局观念，坚决做到公正公平合理的主持，好吃懒做者予以教导屡教不改者以奴支配。”

“自然，地有四方，各有优劣，集体化农业只是其中之一，是要保证乡里百姓有温饱之食，若想富足，还需要乡主自思，如何富足自己乡里。比如得地域的便利，里内现新矿，这便属于里内之资，处理方式有多种。”

“作为里矿，报备获得相关文书之后，自主采矿，其后贩卖等，符合商业司相关规范，所获得财富归为县乡亭里资。”

“作为矿脉招商卖于各个商行，具体定价由商业司衡价。”

“自然，所有的一切交易，均要备注于宗货交易书内，查到什么地方有问题，必须要严厉处置，而这各类矿业不得开采金银矿，各类作坊不能建立铸钱作坊，兵器作坊。”

“但同时，官府要允许铜铁矿的开采，冶炼作坊的建立，冶炼作坊可经营范围，除过钱币兵器外的其他工具，皆可制造。”

“矿石是一级结构，商旅贩卖矿石为二级结构，冶炼作坊为三级结构，所制造之物贩卖为四级结构，依次类推，在所有结构中，一切以宗货交易书为准，所有交易物从一级结构到无限结构中，凡查处没有宗货交易书的交易物，一律为违法交易物。”

“而宗货交易书，一律以商署为准，目前，商署衡定之后以三成三利为准，即在一级结构后，所有交易物交易，保持三成三利，即抛开各项支出和商税，所获毛利润过三成三，商业司便可对其执行规范整顿，若以暴利而扰乱，廷尉司便可介入调查。”

“朝廷放开商业，并非要让商业野蛮扩张，但只有一种情况，即在朝廷需要扶持的商业行为之下，会以暴利进行强行扶持，比如此次纸张的贩卖，便是以暴利而扶持，一切解释权归商署所有，在稳定之后，商署会对纸张进行逐步规范，其中风险由商行承担，这也是你们要注意的地方。”

“莫要因一时之利而冒进，在任何暴利之下，最终都会回归到三成三利。”

“而身为一县主政官员，了解治下所优势之处，并以此稳定，民安民富无盗无匪，这便是你们的政绩，也是考量你们能力之处，能者居上，里正未必不能成为县令，县令也未必不会被降为里正。”